大通证券财政部正式“放手”，中国农再55.9%股份划转至中央汇金获批

　　7月30日，金融监管总局发布批复称，同意中央汇金投资有限责任公司（下称“中央汇金”）受让财政部持有的中国农业再保险股份有限公司（下称“中国农再”）90亿股股份。受让后，中央汇金合计持有中国农再90亿股股份，持股比例为55.90%。

　　金融监管总局表示，中国农再应加强股权管理，进一步优化股权结构，严格控制股东关联交易，完善公司治理与内部控制机制，防范和化解风险。

　　事情最早要追溯到今年2月。彼时，中国农再发布重磅公告称，公司控股股东财政部将其持有的中国农再全部股份（约占已发行股份总数的55.90%）无偿划转给中央汇金。

　　划转完成后大通证券，财政部将不再持有任何中国农再股权，中央汇金则将成为中国农再股控股股东。此次股东变更系通过国有股权的无偿划转进行，不涉及资金支付。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格在接受《国际金融报》记者采访时表示，此次股权划转是中国金融机构股权结构调整的一部分，旨在进一步优化金融机构的股权结构，提高金融机构的治理水平和市场竞争力，也有利于进一步明晰金融系统各部委各机构的定位和职责。

　　“对于中国农再而言，财政部持有的55.90%股份划转至中央汇金后，其政策性功能与市场化运作将结合得更加紧密。中国农再可借助中央汇金的管理经验，提升农业大灾风险的分散效率，更进一步融入国际再保险市场。”龙格说。

　　与一般的商业保险公司不同，中国农再是我国唯一一家农业再保险公司，它的创立可以说是我国保险业和农业发展史上的重要里程碑。

　　2019年11月，为加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，国务院正式批复设立中国农再。经过多方共同努力，中国农再于2020年12月底获批开业，注册地为北京，注册资本161亿元。

　　此次股权调整之前，财政部为中国农再实际控制人和控股股东。除此之外，中国农再还有8家股东。其中，中国再保险（集团）股份有限公司、中国农业发展银行、中华联合财产保险股份有限公司、中国人寿（601628）财产保险股份有限公司、北大荒（600598）投资控股有限公司5家公司分别持股6.21%，中国太平洋财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司分别持股4.97%，中国人民财产保险股份有限公司持股3.11%。

　　（图表来源：中国农再2025年一季度偿付能力报告）

　　“农业风险的一个特点就是其系统性，易受大面积自然灾害的影响。”北京大学经济学院风险管理与保险学系副主任刘新立指出，保险作为一种市场化金融方法，其成功运行的基础是大数定律，面对区域农业灾害风险缺乏独立性的情况，就需要在横向上扩大分散范围，纵向上延长分散链条。农业再保险作为农业保险多元化风险分散机制的一个重要部分，对农业风险这种特殊性质的应对发挥着不可替代的作用。

　　业绩方面，2025年一季度，中国农再实现保险业务收入66.49亿元，同比增长4.97%；净亏损0.6亿元大通证券，较去年同期亏损0.1亿元有所扩大。截至一季度末，该公司的核心、综合偿付能力充足率均为185.96%。

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